Woningbouw Lelystad: eerste fase Zuiderhage kan door.
Woningbouw Lelystad zet een juridische stap: de wijziging van het omgevingsplan voor de eerste fase van het nieuwe stadsdeel Zuiderhage is sinds 7 september 2026 onherroepelijk. Die fase omvat circa 2.400 woningen in drie buurtschappen. De gemeente Lelystad maakte dat op 16 september bekend; Vastgoedjournaal berichtte er op 18 september over.
Met het onherroepelijke plan kunnen de eerste bouwplannen worden ingediend en kunnen vergunningprocedures starten. Tegelijk heeft de gemeente de eerste stap van de openbare inschrijving voor buurtschap Overbeke afgerond. Meerdere ontwikkelaars werken hun plannen voor die locatie nu verder uit.
Zuiderhage ligt aan de zuidkant van Lelystad, grenzend aan de wijk Warande. In een periode van twintig tot vijfentwintig jaar moeten er volgens de gemeente 9.000 tot 16.000 woningen komen, verdeeld over tien compacte buurtschappen. Het stadsdeel biedt ruimte aan zo’n 25.000 inwoners en moet de bestaande stad verbinden met het omliggende landschap, met ruimte voor wonen, voorzieningen, natuur en recreatie.
Het omgevingsplan voor de eerste fase lag in maart 2026 ter inzage, meldden Flevopost en de Stentor destijds. Dat het plan nu onherroepelijk is, noemt Alexander de Vries van de projectdirectie Zuiderhage “een belangrijke mijlpaal”. Volgens hem gaat eind dit jaar bij buurtschap Buitenwaard naar verwachting de eerste paal de grond in, waarmee Zuiderhage voor het eerst zichtbaar wordt in de stad.
De eerste fase bestaat uit de buurtschappen Buitenwaard (10a), Overbeke (7) en Valkenstede (6). De bouw start niet overal tegelijk: Buitenwaard gaat voor, Overbeke volgt daarna. Volgens de gemeente kunnen de woningen van deze fase worden aangesloten op het huidige stroomnetwerk.
Valkenstede is met ongeveer 1.350 woningen het grootste buurtschap van de eerste fase. Het krijgt 10,8 hectare aan voorzieningen, waaronder scholen, sportvoorzieningen, maatschappelijke voorzieningen, een mogelijke geothermiecentrale en binnenstedelijke bedrijvigheid. Het buurtschap ligt in de zogeheten campuszone, waar de gemeente kansen ziet voor biobased en circulaire economie en een ‘Biobased Campus’ voor innovatie en onderwijs rond circulair bouwen. Twee derde van de woningen moet betaalbaar zijn. Naast Valkenstede werkt het Rijksvastgoedbedrijf met de Dienst Justitiële Inrichtingen, de Raad voor de Rechtspraak en de gemeente aan een Extra Beveiligde Zittingslocatie; ook de bestaande gevangenis wordt gerenoveerd.
Overbeke is goed voor maximaal 822 woningen, eveneens voor twee derde betaalbaar, en 11,8 hectare aan voorzieningen, waaronder een school, maatschappelijke voorzieningen en voetbalvelden. Het buurtschap ligt aan het Slenkenpark, met een boulevard aan het water als ontmoetingsplek, bij de noordoostelijke entree van Zuiderhage.
Marktpartijen konden zich tot en met 27 augustus 2026 via Biedboek en TenderNed inschrijven. Meerdere partijen deden dat en werden beoordeeld op hun referentieprojecten. De inschrijvers leveren uiterlijk half december 2026 een schetsontwerp, visie en grondbod in; in februari 2027 wordt bekend welke partij Overbeke mag ontwikkelen.
Opvallend is dat de ontwikkelaar niet alleen de woningen bouwt, maar ook de openbare ruimte inricht: groen, straten, pleinen en parkeerplaatsen. De gemeente wil daarmee sturen op één samenhangend geheel. De ontwikkelkaders van de Uitvoeringsorganisatie Zuiderhage geven samen met het omgevingsplan richting, maar laten ruimte voor een eigen ontwerp en visie van de marktpartijen.
In Buitenwaard, waar de bouw begint, komen woningen, waaronder projecten in collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO). Twee CPO-groepen van in totaal acht CPO’s zijn geïnteresseerd; de gemeente sluit met hen reserveringsovereenkomsten, waarna koop- en ontwikkelovereenkomsten volgen. Ook is ruimte gereserveerd voor een school. Het oorspronkelijke plan voor basisschool De Pionier is van tafel omdat er te weinig nieuwe leerlingen bijkomen; de gemeente kijkt nu of een andere school met ruimtegebrek er kan komen.
In Buitenwaard komt verder een nieuw elektriciteitsstation dat Zuiderhage en de omliggende wijken van stroom moet voorzien. Netbeheerder Liander vroeg daarvoor begin maart 2026 een omgevingsvergunning aan. Als alles volgens planning gaat, starten de voorbereidingen in het najaar van 2026; de bouw duurt maximaal twee jaar. Dat de eerste fase op het bestaande net kan, is geen vanzelfsprekendheid nu de netcapaciteit voor woningbouw volgens de netbeheerders voor ruim de helft van de aanvragen volstaat.
Voor woningbouw Lelystad liggen de volgende ijkpunten vast: de eerste paal in Buitenwaard eind 2026, de plannen en grondbiedingen voor Overbeke half december en de gunning in februari 2027. Zuiderhage laat zien dat een grote uitleglocatie een lange adem vraagt; het debat of tien nieuwe steden bouwen een illusie is, krijgt hier een praktijktoets. Doordat de ontwikkelaar van Overbeke ook de buitenruimte ontwerpt, wordt die tender bovendien een graadmeter voor hoe marktpartijen een compleet buurtschap neerzetten.
Foto: Styyx, Wikimedia Commons (CC BY-SA 4.0) – de wijk Warande, aan de rand van het toekomstige Zuiderhage